AI — международный ежемесячный журнал, публикующий самые значимые юридические новости, комментарии и аналитику.
Компания Horizons Shanghai Corporate Advisory («Horizons») удостоена чести быть отмеченной AI за свой опыт в обслуживании клиентов в трансграничных транзакциях. В частности, принятие Закона о борьбе с иностранными санкциями в сочетании с продолжающимися пограничными ограничениями и проблемами логистики импорта и экспорта существенно повлияло на трансграничные транзакции в Китае. Ниже The Square («Square») беседует с доктором Дэнни Люком, старшим партнером по инвестициям в Horizons Corporate Advisory («Дэнни»), доктором Роберто Джилардино, региональным партнером Horizons Corporate Advisory по Азии и другим странам («Роберто»), и доктором Люсией Мириам Гисой Нетти, региональным партнером Horizons Corporate Advisory по странам EMEA, России и Беларуси («Люсия»), о том, как Horizons помогает клиентам в условиях меняющихся тенденций в трансграничных транзакциях, в частности, в отношении входящих инвестиций в Китай.
Square: Сегодня политика нулевой терпимости Китая к COVID-19 многими воспринимается как самоизоляция Китая от международного сообщества. Как Horizons помог клиентам пережить эти беспрецедентные времена?
Дэнни : Продолжающиеся ограничения на въезд в Китай не позволили многим людям посещать страну, учиться и работать там. Поскольку китайское правительство не сообщает, когда ограничения будут сняты, мы работаем с акционерами, проживающими за рубежом. В основном, над внедрением эффективного корпоративного управления посредством механизмов управления. В результате дочерние компании по-прежнему управляются головным офисом, даже если высшее руководство в настоящее время не находится в Китае.
Square: По мнению Horizons, какие основные важные изменения влияют на прямые иностранные инвестиции в Китае и как Horizons помогает клиентам?
Дэнни : Мы всё больше помогаем компаниям, производящим потребительские товары и высокотехнологичные товары, создавать предприятия в Китае. Рост технологий и развитие рынка среднего класса в Китае вызвали огромный интерес у иностранных компаний к возможностям. Многие производственные предприятия в традиционных секторах, таких как розничная торговля, переносят производство в страны Южной Азии или Восточной Европы. Таким образом, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в Китай стремительно развиваются. Хотя Китай больше не является страной с низкой стоимостью рабочей силы и производства, ПИИ в Китае должны соответствовать 14 й Пятилетний план (2021–2025) национального экономического и социального развития на период до 2035 года (опубликован 12 марта 2021 г.). В Horizons мы консультируем иностранные компании по внедрению нового плана, соответствующего национальной стратегии и внутреннему рынку.
Square: В 2021 году Китай принял несколько законов, подчеркивающих важность национальной безопасности и суверенитета, например, Закон Китайской Народной Республики о запрете иностранных санкций («AFSL») от 10 июня 2021 года. Каково влияние ASFL на клиентов?
Роберто: С момента принятия закона AFSL компания Horizons была завалена запросами как от клиентов, так и от лиц, не являющихся клиентами. В первую очередь, американские инвесторы хотели понять, как новый закон может повлиять на их бизнес. ASFL предоставляет право принимать соответствующие ответные меры в отношении любого иностранного государства, которое вводит санкции против Китая, китайских организаций, предприятий или отдельных лиц. Китай устанавливает правовую основу для применения санкций к компаниям и физическим лицам, применяющим иностранные санкции против китайских предприятий или отдельных лиц. Поэтому мы участвовали в пересмотре внутренних политик, например, в разработке новой редакции политики для международных компаний, действующей в отношении Китая.
Квадрат: AFSL вытекает из Закона Китайской Народной Республики об экспорте товаров из Китая и Правил противодействия необоснованному экстерриториальному применению иностранного законодательства и иных мер, вступивших в силу с 1 декабря и 9 января 2021 года соответственно («Законы»). Как компаниям следует подготовиться к вступлению в силу этих законов?
Роберто: Как корпоративный консультант, мы специализируемся не только на помощи клиентам в понимании сложной правовой системы, но и на понимании культурных несоответствий. Это часто может повлиять на трансграничную сделку. С западной точки зрения, многие интерпретируют недавние законы как ограничение прямых иностранных инвестиций в Китай и коммерческой деятельности. Однако сегодня Китай играет более значимую и влиятельную роль в мире, чем 40 лет назад. Мы считаем, что эти законы ужесточают позицию в отношении тех, кто применяет санкции к китайским компаниям и физическим лицам на основании их законодательства и идеологии. Эти законы не являются субъективными нападками на иностранные организации, а скорее объективной правовой основой для защиты иностранных организаций и физических лиц.
Square: Помимо AFSL, 1 сентября 2021 года и 1 ноября 2021 года вступили в силу Закон Китайской Народной Республики о безопасности данных («DSL») и Закон Китайской Народной Республики о защите личной информации («PIPL»). Какие изменения произошли для компаний, работающих в Китае?
Роберто: Данные – важный актив для компаний, который используется по-разному, например, для разработки стратегий, информирования руководителей и разработки новых продуктов и услуг. Суть данных заключается в их мобильности, позволяющей передавать их от клиента к бизнесу, от бизнеса к бизнесу, от бизнеса к правительству и так далее. Закон о кибербезопасности Китайской Народной Республики (CSL), DSL и PIPL определяют руководящие принципы киберсуверенитета и суверенитета данных, основанные как на национальной безопасности, так и на отраслевых принципах. Поэтому мы рекомендуем иностранным компаниям оценивать и определять данные, создаваемые и обрабатываемые в Китае. В конечном итоге, необходимо внедрить систему киберуправления, специфичную для Китая.
Square: Каковы ваши прогнозы относительно законодательства о киберпространстве и данных в Китае на 2022 год?
Люсия: Поскольку CSL, DSL и PIPL определяют концепцию управления киберпространством и данными, соответствующие правила и положения должны быть внедрены в 2022 году. В частности, основные меры должны включать важные категории данных, определяемые отраслевыми департаментами, и проверки безопасности трансграничных передач. Внедрение управления данными и киберпространством останется приоритетным для китайских компаний на неопределённый срок. Зарубежные головные офисы должны понимать, как интегрировать положения, специфичные для Китая, в свою глобальную деятельность.
Компания Horizons руководит трансграничными транзакциями в Китае в условиях быстро меняющегося правового ландшафта. Входящие инвестиции должны уметь гибко ориентироваться в новых условиях, учитывая политику национального развития и новое законодательство о национальной безопасности. Аналогичным образом, такие правовые рамки будут влиять на прямые иностранные инвестиции (ПИИ) – от первоначального запуска инвестиций до их текущего управления и ликвидации. Китайский рынок более развит, и многие китайские компании внедряют инновации в своей отрасли, особенно в сфере технологий. Поэтому Horizons поддерживает ПИИ в разработке новой стратегии.
