КИТАЙ | Реформы добровольного раскрытия таможенной информации

Таможня Китая активно разрабатывает систему добровольного раскрытия таможенной информации, адаптированную к ее условиям, с момента запуска пилотного проекта по управлению саморегулированием предприятий в 2014 году.

Основной целью этой системы является реализация на законодательном уровне концепции управления «поощрение честности и наказание за нечестность» для предприятий с целью поощрения ответственного поведения со стороны предприятий.

В соответствии с этой целью Главное таможенное управление («GAC») опубликовало Объявление № 161 от 2019 года и Объявление № 54 от 2022 года («Объявление № 54») соответственно. Эти два Объявления сыграли важную роль в постепенном разъяснении требований и правил добровольного раскрытия информации таможенными органами. Аналогичным образом, правила добровольного раскрытия информации о несоблюдении будут пересмотрены с выпуском Циркуляра GAC по соответствующим вопросам, касающимся обработки добровольного раскрытия информации о нарушениях, 28 июня 2023 года («Предварительный проект»). Согласно Предварительному проекту, новые правила должны вступить в силу 1 августа 2023 года и отменят Объявление № 54. Это отражает продолжающиеся усилия по совершенствованию системы добровольного раскрытия информации и адаптации к меняющимся потребностям и обстоятельствам.

Изменения в добровольном раскрытии информации

По сравнению с Уведомлением № 54, проект постановления расширяет сферу применения и продлевает сроки добровольного раскрытия информации, не подлежащие административным штрафам. Целью данной реформы является предоставление предприятиям льготных условий для саморегулирования и добровольного раскрытия информации. Основные изменения нового положения кратко излагаются ниже:

Ниже перечислены проступки, подлежащие добровольному раскрытию:

Срок проверки для добровольного раскрытия информации увеличен до 18 месяцев

Предприятия могут сообщить об уклонении от уплаты налогов в таможню в течение 6–18 месяцев с момента нарушения, если сумма нарушения не превышает 30% от общей суммы налога к уплате или 1 млн юаней.

Освобождение от уплаты штрафа за просрочку

Новое положение разъясняет определение «повторного неправомерного поведения в отношении одного и того же субъекта», ссылаясь на действия, имеющие один и тот же характер и нарушающие один и тот же параграф одного и того же правового положения.

В проекте для обсуждения прямо исключается повторное добровольное раскрытие информации о разрешениях и разрешительных документах. Другими словами, у предприятий будет одна возможность применить политику добровольного раскрытия информации в отношении общих роялти.

Мы наблюдаем, что «дополнительный налог на роялти» (код 9500) становится всё более предпочтительным методом уплаты налога на роялти, вытесняя добровольное раскрытие информации. Ранее предприятия регулярно занимались вопросами компенсации налога на роялти.

Вид на горизонты

Мы отмечаем, что решение GAC вновь ввести новые правила добровольного раскрытия информации всего через год после объявления № 54 является важным шагом на пути к обеспечению стабильности и повышению качества трансграничной торговли. Оно свидетельствует о приверженности Комиссии созданию и совершенствованию механизма добровольного раскрытия информации на благо бизнеса и торговой среды в целом.

Реформы подчеркивают, что новое положение впервые знаменует собой расширение сферы применения исключения из числа санкций добровольного раскрытия информации и распространение ее на нарушения, выходящие за рамки налоговых правонарушений.

В связи с вступлением в силу новых правил мы рекомендуем компаниям заблаговременно проводить комплексные проверки соблюдения требований. Это позволит им в полной мере использовать режим добровольного раскрытия информации и минимизировать последствия потенциальных незначительных нарушений правил, влияющих на их деятельность.

Провести оценку

Импортно-экспортным предприятиям настоятельно рекомендуется проводить регулярную самооценку своей деятельности. Она должна охватывать такие налоговые аспекты, как налоговые коды, цены и страны происхождения. Кроме того, особое внимание следует уделять областям повышенного риска, таким как инспекция импорта и экспорта, карантин и переработка товаров. При выявлении каких-либо рисков, связанных с несоблюдением требований, их следует незамедлительно оценить и рассмотреть возможность добровольного раскрытия информации таможенным органам.

Создайте или улучшите свою систему обеспечения соответствия требованиям импорта и экспорта

Предприятиям рекомендуется создать или укрепить внутренние системы комплаенса, при этом добровольное раскрытие информации является одной из экстренных мер по снижению рисков, связанных с комплаенсом. Кроме того, предприятия могут рассмотреть возможность подачи заявки на получение статуса аккредитованного оператора таможни Китая (AEO), чтобы воспользоваться соответствующими льготами в особых обстоятельствах.

Создать каналы связи для добровольного раскрытия информации

Предприятиям следует наладить бесперебойные каналы связи для добровольного раскрытия информации. Сотрудники таможни и другие сотрудники, ответственные за добровольное раскрытие информации, должны участвовать в мероприятиях по распространению информации о политике добровольного раскрытия информации и обучению по вопросам соблюдения требований для повышения общей осведомленности о соблюдении требований.

Кроме того, рекомендуется наладить быстрый и эффективный канал связи между компанией и таможней. Это поможет определить точное подразделение таможни, которое обрабатывает проактивные декларации (например, инспекцию или портовый отдел). Это также поможет выбрать вопросы активного раскрытия информации с учетом их специфики и требований.

Как Horizons может поддержать ваш бизнес?

• Поддержка вашего бизнеса путем проведения проверок на соответствие требованиям для выявления потенциальных рисков.
• Содействие таможенному взаимодействию и контроль репутационных и финансовых рисков, возникающих в результате несоблюдения требований.

Ориентироваться в таможенной сфере и международной торговле Китая может быть непросто, но правильное корпоративное решение может упростить этот процесс. Благодаря хорошо организованному и стратегическому подходу снижаются затраты, повышается уровень соблюдения требований, а проверки приводят к уменьшению числа исключений.

Связаться с нами

Если вам нужна дополнительная информация о добровольном раскрытии таможенной информации в Китае, напишите нам по адресу talktous@horizons-advisory.com. Специалист Horizons свяжется с вами.