Измененный Закон о защите прав и интересов женщин Китайской Народной Республики («Закон о защите женщин») укрепляет права женщин в сфере труда.

Пересмотренный Закон о защите женщин был принят 30 октября 2022 года Постоянным комитетом 13-го созыва. Всекитайское собрание народных представителей. Закон, вступающий в силу с 1 января 2022 года, выводит борьбу с сексуальными домогательствами и дискриминацией на первый план для работодателей и образовательных учреждений. Проект Закона о защите женщин трижды пересматривался до его принятия. Как отмечают местные СМИ, с момента его публикации в декабре 2021 года законопроект собрал более 700 000 комментариев, что делает его самым обсуждаемым законопроектом за последние годы.

Для китайских компаний изменённый закон укрепляет права женщин в сфере труда. Закон существенно влияет на процедуры подбора и найма персонала и призывает к решительным действиям по борьбе с сексуальными домогательствами на рабочем месте . Закон также обязывает государственные ведомства, предприятия и государственные учреждения оказывать поддержку женщинам при подаче исков. Поэтому крайне важно, чтобы компании серьёзно относились к вопросам гендерного равенства и прав женщин.

В данном анализе мы рассматриваем, как права женщин укрепляются с момента основания Китайской Народной Республики до настоящего времени. Кроме того, кратко излагаются практические рекомендации по укреплению прав женщин на рабочих местах для компаний, чтобы помочь им подготовиться к изменениям в законодательстве.

Права женщин на рабочем месте

Закон о защите женщин был впервые принят в 1992 году для обеспечения равенства мужчин и женщин и устранения форм дискриминации в отношении женщин на рабочем месте. Однако первым, кто защищал права женщин на рабочем месте, был председатель Мао Цзэдун, когда Коммунистическая партия Китая пришла к власти в 1949 году.

1949 – Основной закон Китайской Народной Республики

До основания Китайской Народной Республики женщины имели мало прав и были вынуждены вступать в брак по договоренности. После победы Коммунистической партии Китая (КПК) в гражданской войне в 1949 году гендерное равенство было закреплено в Основном законе Китайской Народной Республики (1949). В соответствии со статьей 6, Китайская Народная Республика упраздняет феодальную систему, при которой женщины находятся в рабстве. Женщины пользуются равными правами с мужчинами в политической, экономической, культурной, образовательной и общественной жизни. Обеспечивается свобода брака для мужчин и женщин.

Председатель Мао Цзэдун также признавал, что женщины играют равноправную роль в обществе, в своей знаменитой цитате: «Женщины держат полнеба». Он также призывал женщин вливаться в рабочую силу, отмечая: «То, что могут сделать мужчины-товарищи, могут сделать и женщины-товарищи».

1992 г. — Закон о защите женщин

Первый Закон о защите женщин, принятый 2 апреля 1992 года, закрепил права женщин в политике, культуре и образовании, труде, имуществе, личности, браке и семье, а также правовую ответственность.

Закон впервые устанавливает равную оплату труда и равные права для мужчин и женщин. Он также усиливает защиту женщин в период брака, беременности, отпуска по беременности и родам и кормления грудью. В частности, компаниям запрещено снижать заработную плату или расторгать трудовые договоры по таким обстоятельствам.

2005 г. — Первая редакция Закона о защите женщин

До первой редакции Закона о защите женщин («Первая редакция») правовых положений, запрещающих сексуальные домогательства, не существовало. Первая редакция позволяет женщинам подавать жалобы в соответствующие государственные органы.

2018 г. – Вторая редакция Закона о защите женщин

Во второй редакции добавлены положения о гендерной дискриминации при подборе и найме сотрудников. В частности, вторая редакция запрещает компаниям отказывать в приеме на работу женщинам по половому признаку, повышать стандарты найма или устанавливать ограничения, связанные с браком, беременностью или материнством, в трудовых договорах.

2022 год – Третья редакция Закона о защите женщин

Недавняя редакция Закона о защите женщин («Третья редакция») считается самой полной поправкой с момента его принятия – 30 лет назад. К прежним 65 статьям добавлено 25 новых. Кроме того, для компаний установлены чёткие требования по борьбе с гендерной дискриминацией и сексуальными домогательствами. Кроме того, работодатели обязаны предотвращать и пресекать домашнее насилие в рамках своих обязанностей.

Третья редакция устанавливает более строгие наказания за нарушение прав женщин. В связи с вступлением законодательства в силу с 1 января 2023 года работодателям крайне важно принять меры по пересмотру и разработке соответствующих политик и процедур. Ниже мы рассмотрим практические последствия для работодателей.

Гендерная дискриминация при подборе и найме персонала

До Третьей редакции Уведомление о дальнейшем регулировании практики найма в целях содействия занятости женщин (далее — «Уведомление»), принятое 2 февраля 2019 года, содержало положения, непосредственно направленные на борьбу с гендерной дискриминацией. В частности, Уведомление запрещало работодателям следующее:

  • Приоритетность найма или ограничение доступа к вакансиям по половому признаку
  • Отказ в приеме на работу женщин-кандидатов или ограничение возможностей трудоустройства женщин
  • Введение более высоких трудовых норм для женщин-работниц
  • Запрос информации о семейном положении женщин-кандидатов
  • Требование теста на беременность как части медицинского осмотра при приеме на работу
  • Требование к женщинам быть бездетными в качестве условия приема на работу.

Третья редакция Конституции возводит гендерную дискриминацию в ранг национального законодательства. Она подробно описывает конкретные обстоятельства и уполномочивает органы трудового администрирования регулировать вопросы гендерного равенства. Компаниям запрещается:

  • нанимать на работу только мужчин или указывать, что мужчины являются предпочтительными;
  • выяснение или проверка статуса замужества и наличия детей у женщины, претендующей на работу;
  • включение теста на беременность в медицинский осмотр при поступлении;
  • введение каких-либо ограничений на брак или рождение ребенка, или на статус брака и рождения ребенка как условия приема на работу (трудоустройства); и
  • другие акты отказа в приеме на работу женщин по признаку пола или повышение стандартов приема на работу женщин различными способами.

Компаниям, нарушившим положения, будет предписано исправить положение, любой отказ от исправления или серьезное нарушение будут караться штрафами в размере от 10 000 до 50 000 юаней.

На практике компаниям следует пересматривать и обновлять документы по подбору персонала, включая объявления о приеме на работу, должностные инструкции, формы регистрации и заявлений.

Особая защита женщин

В соответствии с изменённым законом усиливается защита женщин в сфере трудоустройства. В частности, компании обязаны соблюдать следующие требования:

  • специальные положения о защите женщин-работниц в их трудовых договорах
  • отсутствие ограничений на трудовые контакты при вступлении в брак и рождении детей.
  • Коллективные договоры, заключаемые между работодателем и работниками, должны включать положения о гендерном равенстве и защите прав и интересов работниц.
  • регулярные медицинские осмотры для выявления гинекологических заболеваний и заболеваний молочной железы, а также другие обследования, особенно необходимые женщинам.

Третья версия также расширяет действие предыдущих положений в отношении женщин в период беременности, родов и кормления грудью. Кроме того, в неё включены положения, запрещающие снижение заработной платы и увольнение в такие периоды. Компаниям, в частности, запрещается:

  • сокращение социальных льгот для женщин-работниц
  • введение ограничений для женщин-работниц при продвижении по службе, повышении в должности и получении профессиональных и технических званий,

На практике компаниям следует обновлять трудовые договоры и политику занятости.

Политика в отношении сексуальных домогательств

Третья редакция устанавливает правовые протоколы для компаний по предотвращению и пресечению сексуальных домогательств на рабочем месте. Согласно статье 237 Уголовного кодекса Китайской Народной Республики, сексуальные домогательства определяются как непристойное нападение, которое « принуждает к домогательству других лиц или унижает женщин путем насилия, угроз или других средств ». Поправки определяют сферу действия сексуальных домогательств, включая сексуальные домогательства в отношении женщин против их воли посредством слов, текстов, изображений, физического поведения или любых других средств. Кроме того, компаниям прямо предписывается разработать правила и положения для пресечения и пресечения сексуальных домогательств. В частности, компании должны принять следующие меры:

  • указать ответственный орган или ответственное лицо;
  • обучать и готовить сотрудников к предотвращению и пресечению сексуальных домогательств;
  • принять необходимые меры безопасности;
  • создать горячие линии и почтовые ящики для приема жалоб и обеспечить бесперебойные каналы подачи жалоб;
  • установить надежные процедуры расследования и урегулирования, своевременно решать споры и защищать конфиденциальность и личную информацию заинтересованных сторон;
  • оказывать поддержку и помощь женщинам-жертвам в защите их прав, а также предоставлять психологические консультации женщинам-жертвам при необходимости; и
  • принимать другие разумные меры для предотвращения и пресечения сексуальных домогательств.

Практические последствия для компаний

Учитывая столь строгие требования, мы рекомендуем принять политику нулевой терпимости, чтобы не только пресечь неподобающее поведение на рабочем месте, но и минимизировать ущерб репутации . Руководство компании следует обновить в соответствии с действующим трудовым законодательством. Это необходимо для того, чтобы сотрудники полностью соблюдали кодекс поведения.

Кроме того , если компания отказывается исправить ситуацию или обстоятельства являются серьезными, непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные сотрудники будут подвергнуты штрафным санкциям .

Изменённый закон существенно укрепляет права женщин в сфере труда. Поскольку поправками к закону наделены департамент социального обеспечения, профсоюз и женская федерация полномочиями контролировать деятельность работодателей и защищать права женщин на рабочем месте, работодатели подвергаются влиянию внешних заинтересованных сторон. Кроме того, изменения в законодательстве отражают принципы « экологической, социальной и управленческой » политики (ESG), которые, однако, основаны на «Идеях председателя Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой».

Связаться с нами

Если у вас есть вопросы или опасения, связанные с реализацией политики борьбы с гендерной дискриминацией и сексуальными домогательствами в вашем китайском филиале, свяжитесь с нами по адресу talktous@horizons-advisory.com , чтобы запланировать консультацию. Horizons предоставит вам ценные знания, экспертные знания и оптимальные решения.